中国企业特别是中小企业的社保和公积金支出一直以来都是不小一笔费用，最近实体经济下滑，大量中小企业现金流出现困难，一部分已经开始倒闭了。于是，政府为了缓解企业经营困难状况，继去年已降低三项社保费率之后再次抛出企业减负计划：阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工实际现金收入。

具体规定如下：

一、自2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

二、从2016 年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1％—1.5％，其中个人费率不超过0.5％，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

对于养老保险，国务院此次决定下调的只是单位缴费比例，并不包括个人缴费比例。而不论单位缴费比例最终如何调整，都不会影响到参保人领取的待遇。

不过，若单位缴纳养老保险的费率从20%降低到19%，对于用人单位确实是一笔不小的成本。以100人的单位为例，假设每位员工的月均缴费工资是5000元。依照20%的养老保险缴费比例，单位需为每人缴养老保险1000元，共10万元。而下调到19%后，每月单位将少缴费5000元。